СОЦІАЛЬНА ТА ПРОФЕСІЙНА АДАПТАЦІЯ ЗВІЛЬНЕНИХ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ЯК ОБ'ЄКТ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Анотація
Вдовиченко Т. В. Соціальна та професійна адаптація звільнених військовослужбовців як об’єкт фінансового забезпечення.
Деталізовано структуру соціальної та професійної адаптації звільнених військовослужбовців за основними компонентами. Сформульовано власне визначення вказаної адаптації як об’єкта фінансового забезпечення. Розроблено типологію джерел фінансових ресурсів для соціальної та професійної адаптації колишніх військовослужбовців. Умовно виокремлено чотири типи моделей фінансування згаданої адаптації: централізовану (бюджетну), децентралізовано-ендогенну, децентралізовано-екзогенну та інтегративну (змішану). Обґрунтовано, що в Україні переважає децентралізовано-екзогенна модель фінансування, виявлено її особливості та недоліки.
Вдовиченко Т. В. Социальная и профессиональная адаптация уволенных военнослужащих как объект финансового обеспечения.
Детализировано структуру социальной и профессиональной адаптации уволенных военнослужащих по основным компонентам. Сформулировано собственное определение указанной адаптации как объекта финансового обеспечения. Разработана типология источников финансовых ресурсов для социальной и профессиональной адаптации бывших военнослужащих. Условно выделены четыре типа моделей финансирования упомянутой адаптации: централизованная (бюджетная), децентрализовано-эндогенная, децентрализовано-экзогенная и интегративная (смешанная). Обосновано, что в Украине преобладает децентрализовано-экзогенная модель финансирования, выявлены ее особенности и недостатки.
Vdovychenko T. Social and professional adaptation of transferred to reserve military servicemen as an object of financial support.
Introduction. Nowadays there are no active governmental instruments to finance the activities associated with social and professional adaptation of former military servicemen. The implementation of such programs is mainly carried out at the expense of limited foreign assistance. Insufficient elaboration of theoretical fundamentals and practical aspects of financial supply to sustain the mentioned adaptation in Ukraine predominantly explain it.
Objectives. One has to identify the semantic differences in scientific approaches to determination of essence of social and professional adaptation of transferred to reserve servicemen, suggest authentic definition of this notion from the viewpoint of its financial supply, systemize, generalize and deepen the theoretical & conceptual fundamentals of financing the mentionedabove events and programs of adaptation.
Results. The author critically analyzed the number of definitions of social and professional adaptation of transferred to reserve servicemen and specified the structure of mentioned adaptation due to its main components. The updated definition of social and professional adaptation of transferred to reserve servicemen as an object of financing was determined. On the basis of generalized global and national experience there was developed a typology of financial sources for social and professional adaptation of former servicemen according to three criteria: level of formation, location and financing model. The author conditionally grouped four types of models of its financing due to available financial sources: centralized (budget), decentralizedendogenous, decentralized-exogenous and integrative (mixed). The author has also substantiated the fact that decentralized-exogenous model of financing of social and professional adaptation of former servicemen prevailed lately in Ukraine and identified its peculiarities and disadvantages.
Conclusion. The suggested typology of financial sources for social and professional adaptation of transferred to reserve servicemen facilitates selection of optimal financial sources and models taking into account the national specificity. Under modern domestic conditions of social and economic development it is recommended to apply the integrative (mixed) model of financing that is based on the principle of social partnership and assumes the participation of all economic sectors in financing of program events of social and professional adaptation of transferred to reserve servicemen: municipal, business and non-governmental (public) ones
Ключові слова
Повний текст:
>PDF
Посилання
Література :
Концепція Державної цільової програми соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, які підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2017 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 1068-р (з внесеними змінами, редакція від 18.06.2014 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1068-2013-%D1%80.
Горбенко С. В. Адаптація військовослужбовців до цивільного життя – один з основних напрямів розвитку кадрової політики у Збройних cилах України [Електронний ресурс] / С. В. Горбенко, В. В. Хома, Г. В. Шпанчук, І. І. Смірнов // Збірник наукових праць Харківського університету Повітряних Cил. – 2013. – Вип. 4. – С. 15–21. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ZKhUPS_2013_4_6.
Кондрюкова В. В. Соціально-психологічна адаптація військовослужбовців силових структур, звільнених у запас : навчально-методич- ний посібник / В.В. Кондрюкова, І.М. Слюсар. – К. : Гнозіс, 2013. – 116 с.
Косик С. Л. Социально-психологические особенности адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы. Особенности смены проффесии в зрелом возрасте [Электронный ресурс] / С. Л. Косик. – Ногинск : ГБУСО МО “Центр САВ”, 2013. – 7 с. – Режим доступа : http://www.oblvoin.ru/press/2.pdf.
Разов П. В. Риски социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, к условиям гражданской жизни в России и стратегии их преодоления : дис. ... докт. соц. Наук : 22.00.04 [Электронный ресурс] / Разов Павел Викторович. – Ростов-на-Дону, 2015. – 354 с. – Режим доступа : http://hub.sfedu.ru/media/diss/0d2c3a7b-ee25-4c43-86bb-74159f0df194.
Рубцов В. С. Адаптация кадровых военнослужащих и конверсия военных объектов [Электронный ресурс] / В. С. Рубцов. – К., 2009. – 372 с. – Режим доступа : http://ifsa.kiev.ua/files/IFSA_2009.pdf].
Автушенко І. Б. Міжнародні програми соціально-професійної адаптації звільнених військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей [Електронний ресурс] / І. Б. Автушенко // Етнічна історія народів Європи. – 2014. – Вип. 42. – С. 201–206. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/eine_2014_42_32.
Автушенко І. Б. Реалізація державних програм соціальної адаптації звільнених військовослужбовців Збройних сил України в роки незалежності [Електронний ресурс] / І. Б. Автушенко // Часопис української історії. – 2014. – Вип. 29. – С. 63–69. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ChasUkr_2014_29_14.
Буряк О. О. Соціальна адаптація військовослужбовців / О. О. Буряк, М. І. Гіневський // Збірник наукових праць Харківського університету Повітряних сил. – 2014. – Вип. 4(41). – С. 160–166.
Гусак О. Г. Світовий досвід вироблення державної політики щодо формування міжпрофесійної мобільності військовослужбовців [Електронний ресурс] / О. Г. Гусак // Державне будівництво. – 2008. – № 1. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2008_1_75.
Красильщикова А. Л. Соціальна адаптація звільнених у запас військовослужбовців (проблеми та досвід їх вирішення в Україні та зарубіжних країнах) / А. Л. Красильщиков // Демографія та соціальна економіка. – 2005. – № 2. – С. 117–125.
Приветкина А. А. Финансовые аспекты переподготовки увольняемых военнослужа-их, проходящих военную службу по контракту [Электронный ресурс] / А. А. Приветкин // Экономика образования. – 2015. – № 1. – С. 50–57. – Режим доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/finansovye-aspekty-perepodgotovkiuvolnyaemyh-voennosluzhaschih-prohodyaschihvoennuyu-sluzhbu-po-kontraktu.
Разов П. В. Организация социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей за рубежом (на примере Великобритании, Канады, Австралии) [Электронный ресурс] / П. В. Разов // Власть. – 2010. – № 12. – С. 198–201. – Режим доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-sotsialnoy-adaptatsii-grazhdanuvolennyh-s-voennoy-sluzhby-i-chlenov-ih-semeyza-rubezhom-na-primere-velikobritanii-kanady.
Разов П. В. Зарубежный опыт решения проблем переквалификации и трудоустройства уволенных в запас военнослужащих [Электронный ресурс] / П. В. Разов // Власть. – 2014. – № 5. – С. 156–160. – Режим доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-struktura-i-soderzhanie-sotsialnoy-zaschity-i-sotsialnoyadaptatsii-voennosluzhaschih-uvolennyh-v-zapasna-primere.
Буковська О. О. Психологічна допомога сім’ям військовослужбовців, які повертаються із зони бойових дій [Електронний ресурс] / О. О. Буковська // Вісник Чернівецького національного педагогічного університету ім. Т. Г. Шевченка. – 2015. – № 128. – С. 29–32. – Режим доступу : visnyk.chnpu.edu.ua/?wpfb_dl=2438.
Сасько О. В. Збірник нормативно-пра- вових актів з питань соціальної адаптації осіб, звільнених з військової служби / уклад. О. О. Сасько [Електронний ресурс]. – К. : МФСА, Гнозіс. – 386 с. – Режим доступу : ifsa.kiev.ua/files/Верстка21_09_2016.pdf.
Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 р. № 2011-XII (з внесеними змінами, редакція від 01.01.2017 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2011-12.
Вікіпедія. Соціальна адаптація військовослужбовців [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://uk.wikipedia.org/wiki/.
Чертушкина Т. А. Проблема социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, в профессиональной подготовке социальных работников [Электронный ресурс] / Т. А. Чертушкина // Казанский педагогический журнал. – 2013. – №1(96). – С. 1–7. – Режим доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/problema-sotsialnoyadaptatsii-voennosluzhaschih-uvolennyh-vzapas-v-professionalnoy-podgotovke-sotsialnyhrabotnikov.
Макаев С. А. Уволенные в запас кадровые военнослужащие как ресурс государственного развития // Власть. – 2009. – № 9. – С. 43–46.
Таран Ю. Я. Управление социальной адаптацией бывших военнослужащих и членов их семей : автореф. дисс…. канд. соц. наук : 22.00.08 [Электронный ресурс] / Таран Юлия Яковлевна. – Москва, 2007. – 31 с. – Режим доступа: http://cheloveknauka.com/v/196625/a#?page=2.
References :
Kontseptsiia Derzhavnoii tsiliovoi prohramy sotsialnoi i profesiynoi adaptatsii viyskovosluzhbovtsiv, yaki pidliahaiut zvilnenniu, ta osib, zvilnenykh z viiskovoi sluzhby, na period do 2017 roku, skhvalena rozporyadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18 hrudnia 2013 r. №1068-r (z vnesenymy zminamy, redaktsiia vid 18.06.2014 r.) [The Concept of Governmental target program of social and professional adaptation of military servicemen, who are scheduled to retirement, and individuals, who have been retired from military service, for the period up to 2017, and which was approved by Decree of Cabinet of Ministers of Ukraine on (with amendments made on 18/June/2014)]. (2013, December, 18). Available at : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1068-2013-%D1%80.
Horbenko, S. V., Khoma, V. V., Shpanchuk, H. V. & Smirnov, I. I. (2013). Adaptatsiia viiskovosluzhbovtsiv do tsyvilnoho zhyttia – odyn z osnovnykh napryamiv rozvytku kadrovoi polityky u Zbroinykh Sylakh Ukrainy [Adaptation of military servicemen to civil life as a main direction of human resources policy in Armed Forces of Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho universytetu Povitryanykh Syl – Collection of scientific articles of Kharkiv Air Force University, 4, 15–21. Available at : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ZKhUPS_2013_4_6 [in Ukrainian].
Kondriukova, V. V. & Sliusar, I. M. (2013). Sotsialno-psykholohichna adaptatsiia viiskovosluzhbovtsiv sylovykh struktur, zvilnenykh u zapas [Social & psychological adaptation of transferred to reserve defense and law enforcement agencies’ personnel]. Kyiv : Hnozis [in Ukrainian].
Kosik, S. L. (2013). Socialno-psihologicheskie osobennosti adaptatsii voennosluzhashhih, uvolennyh s voennoy sluzhby. Osobennosti smeny proffesii v zrelom vozraste [Social & psychological peculiarities adaptation of transferred to reserve military personnel. How to change profession in age of discretion]. Noginsk : GBUSO MO “Tsentr SAV”. Available at: http://www.oblvoin.ru/press/2.pdf.
Razov, P. V. (2015). Riski socialnoy adaptatsii voennosluzhashhih, uvolennyh v zapas, k usloviyam grazhdanskoy zhizni v Rossii i strategii ih preodoleniya [Risks of social adaptation of transferred to reserve defensemilitary personnel to civil life in Russia and the strategies to eliminate them]. Rostov-na-Donu : Federalnoe gosudarstvennoe avtonomnoe obrazovatelnoe uchrezhdenie vyisshego obrazovaniya “Yuzhnyiy federalnyiy unіversitet”. Available at : http://hub.sfedu.ru/media/diss/0d2c3a7b-ee25-4c43-86bb-74159f0df194/Диссертация ДД Разова.pdf.
Rubtsov, V. S. (2009). Adaptatsiya kadrovyih voennosluzhaschih i konversiya voennyih ob’ektov [Adaptation of regular servicemen andconversion of defense utilities]. Kyiv. Available at : http://ifsa.kiev.ua/files/IFSA_2009.pdf.
Avtushenko, I. B. (2014). Mizhnarodni prohramy sotsialno-profesiinoi adaptatsii zvilnenykh viiskovosluzhbovtsiv Zbroinykh Syl Ukryiny ta chleniv yikh simei [International programs of social & professional adaptation of transferred to reserve servicemen of Armed Forces of Ukraine and theirfamily members]. Etnichna istoriia narodiv Yevropy – Ethnic history of European nations, 42, 201–206. Available at : http://nbuv.gov.ua/UJRN/eine_2014_42_32.
Avtushenko, I. B. (2014). Realizatsiia derzhavnykh prohram sotsialnoi adaptatsii zvilnenykh viiskovosluzhbovtsiv Zbroinykh Syl Ukrayny v roky nezalezhnosti [Implementation of governmental programs of social adaptationof transferred to reserve military personnel of Armed Forces of Ukraine during independence age]. Chasopys ukrainskoi istorii – Magazine of Ukrainian history, 29, 63–69. Available at:http://nbuv.gov.ua/UJRN/ ChasUkr_2014_29_14.
Buriak, O. O. & Hinevs’kyy, M. I. (2014). Sotsialna adaptatsia viiskovosluzhbovtsiv [Social adaptation of servicemen]. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho universytetu Povitrianykh Syl – Collection of scientificarticles of Kharkiv Air Force university, 4(41), 160-166 [in Ukrainian].
Husak, O. H. (2008). Svitovyi dosvid vyroblennia derzhavnoi polityky shchodo formuvannia mizhprofesiinoi mobilnosti viiskovosluzhbovtsiv [Global experience of governmental policy concerning inter-professional mobility of servicemen]. Derzhavne budivnytstvo – State-building, 1. Available at : http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2008_1_75.
Krasylshchykov, A. L. (2005). Sotsialna adaptatsiia zvilnenykh u zapas viiskovosluzhbovtsiv (problemy ta dosvid yikh vyrishennia v Ukraini ta zarubizhnykh krainakh) [Social adaptation of transferred to reserve defense servicemen (problems and experience of their solution in Ukraine and foreign countries)]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika – Demography and social economics, 2, 117–125 [in Ukrainian].
Privetkina A.A. (2015). Finansovyie aspekty perepodgotovki uvolnyaemyh voennosluzhaschih, prohodyaschih voennuyu sluzhbu po kontraktu [Financial aspects of retraining of contract servicemen being transferred to reserve]. Ekonomika obrazovaniya – Economics of education, 1, 50–57. Available at : http://cyberleninka.ru/article/n/finansovye-aspektyperepodgotovki-uvolnyaemyh-voennosluzhaschihprohodyaschih-voennuyu-sluzhbu-po-kontraktu.
Razov, P. V. (2010). Organizatsiia sotsialnoy adaptatsii grazhdan, uvolennyih s voennoy sluzhby, i chlenov ih semey za rubezhom (na primere Velikobritanii, Kanady, Avstralii) [Organization of social adaptation of transferred to reserve individuals and their family members abroad (on example of Great Britain, Canada, Australia)]. Vlast – Authority, 12, 198–201. Available at : http://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-sotsialnoy-adaptatsii-grazhdan-uvolennyh-s-voennoy-sluzhby-i-chlenov-ih-semey-za-rubezhom-na-primere-velikobritanii-kanady.
Razov, P. V. (2014). Zarubezhnyiy opyt resheniya problem perekvalifikatsii i trudoustroystva uvolennyih v zapas voennosluzhaschih [Foreign experience of retraining and employment of servicemen transferred to reserve]. Vlast – Authority, 5, 156–160. Available at : http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-struktura-i-soderzhanie-sotsialnoy-zaschityi-sotsialnoy-adaptatsii-voennosluzhaschih-uvolennyh-v-zapas-na-primere [in Russian].
Bukovska, O. O. (2015). Psykholohichna dopomoha simiam viiskovosluzhbovtsiv, yaki povertaiutsia iz zony boiovykh diy [Psychological help of servicemen’s families who return from the zone of hostilities]. Visnyk Chernihivskoho natsionalnoho pedahohichnoho universytetu im. T. H. Shevchenka – The Herald of Chernivtsi Taras Shevchenko National pedagogical university, 128, 29–32. Available at : visnyk.chnpu.edu.ua/?wpfb_dl=2438.
Sasko, O. V. (Сompiled). (2016). Zbirnyk normatyvno-pravovykh aktiv z pytan sotsialnoi adaptatsii osib, zvilnenykh z viiskovoi sluzhby [Collection of regulations and standards about social adaptation of transferred to reserve individuals]. Kyiv : MFSA & Hnozis. Available at : ifsa.kiev.ua/files/Верстка21_09_2016.pdf.
Zakon Ukrainy “Pro sotsialnyi i pravovyi zakhyst viiskovosluzhbovtsiv ta chleniv yikh simey” vid 20.12.1991 r. № 2011-XII (z vnesenymy zminamy, redaktsiya vid 01.01.2017 r. [Law of Ukraine “About social and legal protection of servicemen and their family members”]. (1991, December, 20). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2011-12.
Vikipediia. Sotsialna adaptatsiia viiskovosluzhbovtsiv [Wikipedia. Social adaptation of servicemen]. Available at : https://uk.wikipedia.org/ wiki/.
Chertushkina, T. A. (2013). Problema sotsialnoy adaptatsii voennosluzhaschih, uvolennyih v zapas, v professionalnoy podgotovke sotsialnyih rabotnikov [Problem of social adaptation of transferred to reserve servicemen and professional training of social workers]. Kazanskiy pedagogicheskiy zhurnal – Kazan pedagogical journal, 1(96), 1–7. Available at : http://cyberleninka.ru/ article/n/problema-sotsialnoy-adaptatsii-voennosluzhaschih-uvolennyh-v-zapas-v-professionalnoypodgotovke-sotsialnyh-rabotnikov.
Makaev, S. A. (2009). Uvolennyie v zapas kadrovyie voennosluzhaschie kak resurs gosudarstvennogo razvitiya [Transferred to reserve servicemen as a source of state-building] Vlast – Authority, 9, 43–46 [in Russian].
Taran, Yu. Ya. (2007). Upravlenie sotsialnoy adaptatsiey byivshih voennosluzhaschih i chlenov ih semey [Management of social adaptation of former military personnel and their family members]. Moskow. Available at : http://cheloveknauka.com/v/196625/a#?page=2.
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.
ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Західноукраїнський національний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019