THE MORTGAGE-BACKED SECURITIES MARKET IN UKRAINE: STRUCTURAL CHARACTERISTICS AND PROSPECTS

Authors

DOI:

https://doi.org/10.35774/sf2026.01.086

Keywords:

mortgage-backed securities, mortgage securities market, mortgage lending, mortgage bonds, government guarantees, asset refinancing, securitization.

Abstract

Вступ. Сучасна економіка України перебуває під впливом геополітичної нестабільності, військових ризиків та дисбалансів фінансової системи, що підвищує потребу у нових механізмах залучення капіталу та стимулювання економічного відновлення. У цьому контексті особливо актуальним стає розвиток ринку іпотечних цінних паперів, який у світі є важливим інструментом трансформації іпотечних кредитів у ліквідні активи, стабілізації банківської системи та залучення інвестицій. В Україні цей ринок перебуває на початковому етапі розвитку, обмежуючи можливості фінансування житлової відбудови та довгострокових інвестицій. Формування ефективного ринку іпотечних цінних паперів може стати ключовим інструментом підтримки післявоєнного відновлення, підвищення стійкості банківського сектору та розвитку фондового ринку.

Мета – виявити структурні особливості та передумови формування ринку іпотечних цінних паперів в Україні, а також окреслити перспективи його розвитку з орієнтацією на світовий досвід.

Результати. Визначено сучасний стан і ключові передумови розвитку ринку іпотечних цінних паперів України. Проаналізовано його структуру, нормативно-правове забезпечення та взаємозв’язок із ринком іпотечного кредитування. Результати підтверджують, що основна активність зосереджена в межах державних програм, що обмежує приватну участь. Оцінено роль державних інституцій у рефінансуванні іпотечних активів. Досліджено зарубіжний досвід, зокрема данську модель “covered bonds”, запропоновану як ефективний орієнтир для України.

Висновки. Результати дослідження підтверджують, що розвиток ринку іпотечних цінних паперів в Україні має значний потенціал, однак його реалізація стримується низькою активністю у сфері іпотечного кредитування та залежністю від державних програм. На основі огляду зарубіжного досвіду формування ефективного ринку іпотечних цінних паперів обґрунтовано доцільність адаптації зарубіжної практики, що дало б змогу розробити стимулюючі механізми та підвищити темпи формування ліквідного конкурентного та стійкого ринку іпотечних цінних паперів.

 

Introduction. The mortgage-backed securities market worldwide has become an effective instrument for transforming mortgage loans into liquid assets, thereby stimulating the development of the banking system and attracting investment. In Ukraine, such a market has not yet been established due to a combination of objective and subjective factors outlined in this article. The mortgage-backed securities market gains particular significance in the post-war recovery period, as it can facilitate the refinancing of mortgage loans while strengthening their social function.

The purpose of the article is to identify the structural features and prerequisites for the formation of the mortgage-backed securities market in Ukraine, as well as to outline the prospects for its development based on international experience.

Results. The current state and key prerequisites for the development of Ukraine’s mortgage-backed securities market have been identified. Its structure, regulatory framework, and interconnection with the mortgage lending market have been analyzed. The analysis confirmed a strong dependence of mortgage lending activity on state compensation programs, which hinders private refinancing initiatives. The mortgage lending market remains underdeveloped and insufficient to stimulate the refinancing of mortgage assets. Based on a review of global practices, potential incentive instruments suitable for implementation in the Ukrainian context have been identified.

Conclusions. The development of the mortgage-backed securities market in Ukraine has considerable potential; however, its realization is constrained by low activity in the mortgage lending sector and a strong dependence on government programs. To establish an efficient market, the adaptation of international best practices has been justified, as this would enable the development of incentive mechanisms and accelerate the formation of a liquid, competitive, and sustainable mortgage-backed securities market.

Author Biographies

  • Yuliia VERHELIUK, State Tax University, Irpin

    Ph. D. (Economics), Assoc. Prof.

  • Mykhailo HANTSIAK, State Scientific Research Institute for Informatization and Economic Modeling, Kyiv

    Ph. D. (Philosophy)

References

1. Fuster, A., Lucca, D., Vickery, J. (2022). Mortgage-backed securities (Staff Report No. 1001). Federal Reserve Bank of New York. Available at: https://www.newyorkfed.org/research/staff_reports/sr1001.html.

2. Artemieva, O. (2021). Suchasni tendentsii rozvytku rynku ipotechnoho kredytuvannia v umovakh transformatsiinykh protsesiv ekonomiky Ukrainy [Modern trends in the development of the mortgage lending market in the conditions of transformational processes of the Ukrainian economy]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, 25. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-25-32.

3. Kramar, V. R., Pilko, A. D. (2022). Dosvid zaprovadzhennia prohram vykupu aktyviv v krainakh z rynkamy, shcho rozvyvaiutsia: mozhlyvosti dlia Ukrainy [Experience of implementing asset purchase programs in developing markets: opportu nities for Ukraine]. Skhidna Yevropa: ekonomika, biznes ta upravlinnia –Eastern Europe: Economy, Business and Management, 2, 159–167. https://doi.org/10.32782/easterneurope.35-22

4. Berg, J. (2025). The Danish mortgage model as a model for more safe assets in the EU. OeNB Occasional Paper, 16, 23–27. Available at: https://www.oenb.at/dam/jcr:2bafde09-43d4-4040-9d36-2216a818e50d/occasional-paper-16.pdf.

5. European Parliament and Council of the European Union. (2017). Regulation (EU) 2017/2402 laying down a general framework for securitisation and creating a specific framework for simple, transparent and standardised securitisation, and amending Directives 2009/65/EC, 2009/138/EC and 2011/61/EU and Regulations (EC) No 1060/2009 and (EU) No 648/2012. Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj/eng.

6. Passmore, W., Sparks, R. (2024). Governmentsponsored mortgage securitization and financial crises. Finance and Economics Discussion Series. https://doi.org/10.17016/FEDS.2024.002.

7. NBU. Statystychnyi dodatok do zvitu pro finansovu stabilnist, hruden 2024 [NBU. Statistical Annex to the Financial Stability Report] (2024, December). Available at: https://bank.gov.ua/ua/news/all/zvit-pro-finansovu-stabilnist-gruden-2024-roku.

8. NBU. Hroshovo-kredytna statystyka [NBU. Monetary and credit statistics.]. Available at: https://bank.gov.ua/files/3.3-Loans.xlsx.

9. NBU. Opytuvannia bankiv shchodo obsiahiv ipotechnoho kredytuvannia [Bank survey on mortgage lending volumes. NBU]. Available at: https://bank.gov.ua/ua/stability/mortgage.

10. Verheliuk, Yu., Hantsiak, M. (2024). Derzhavni harantii v konteksti zabezpechennia borhovoi bezpeky [State guarantees in the context of ensuring debt security]. Yevropeiskyi naukovyi zhurnal ekonomichnykh ta finansovykh innovatsii – European Scientific Journal of Economic and Financial Innovations, 2, 95–102. https://doi.org/10.32750/2024-0210.

11. NBU. Stratehiia z rozvytku ipotechnoho kredytuvannia. [NBU. Strategy for the development of mortgage lending]. Available at: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/Strategy_Mortgage_2025.pdf?v=14.

12. Ahentstvo po refinansuvanniu ipotechnykh kredytiv – nevidiemna subiektna skladova suchasnoi dvorivnevoi modeli rynku ipotechnoho finansuvannia [The Mortgage Refinancing Agency – an integral component of the modern two-tier model of the mortgage finance market]. ARZhK. Available at: http://www.re-finance.com.ua/wp-content/uploads/2022/12/Презентація_АРЖК.pdf.

13. Chomu Kabmin vidpravliaie ipotechni obligatsii na smitnyk istorii [Why the Cabinet of Ministers sends mortgage bonds to the dustbin of history]. (2023). Finansovyi klub – Financial Club. Available at: https://finclub.net/priama-mova/chomu-kabmin-vidpravliaie-ipotechni-oblihatsii-na-smitnyk-istorii.html.

14. Richna zvitnist. Derzhavna ipotechna ustanova [Annual financial statements. State Mortgage Institution]. Available at: https://ipoteka.gov.ua/financial-statements/.

15. Deiaki pytannia vypusku oblihatsii vnutrishnoi derzhavnoi pozyky z podalshym prydbanniam aktsii dodatkovoї emisii pryvatnoho aktsionernoho tovarystva “Ukrainska finansova zhytlova kompaniia” u 2024 rotsi. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 1486 vid 24 hrudnia 2024 [Certain issues of issuing domestic government bonds with subsequent acquisition of shares of additional issue of the Private Joint Stock Company “Ukrainian Financial Housing Company” in 2024. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. (2024, Desember, 24). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1486-2024-%D0%BF#Text.

Downloads

Published

14.04.2026

How to Cite

VERHELIUK, Yuliia, and Mykhailo HANTSIAK. “THE MORTGAGE-BACKED SECURITIES MARKET IN UKRAINE: STRUCTURAL CHARACTERISTICS AND PROSPECTS”. Scientific Journal «World of Finance», no. 1(86), Apr. 2026, pp. 86-97, https://doi.org/10.35774/sf2026.01.086.