ВПЛИВ ФІСКАЛЬНОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ НА САМОРОЗВИТОК РЕГІОНІВ УКРАЇНИ
Анотація
Іванова О. Ю. Вплив фіскальної децентралізації на саморозвиток регіонів України.
Проаналізована проблема забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів України за рахунок власного потенціалу на принципах фіскальної децентралізації. Обґрунтовано взаємозв’язок фіскальної децентралізації та саморозвитку регіону. Визначено чинники, що гальмують та прискорюють саморозвиток регіону в умовах централізації, децентралізації. Ідентифіковано проблеми та бар’єри саморозвитку регіонів у межах податково-бюджетних відносин між центром та регіонами. Запропоновано напрями формування потенціалу саморозвитку регіонів на принципах фіскальної децентралізації та удосконалення системи податково-бюджетних відносин.
Иванова О. Ю. Влияние фискальной децентрализации на саморазвитие регионов Украины.
Проанализирована проблема обеспечения социально-экономического развития регионов Украины за счет собственного потенциала на принципах фискальной децентрализации. Обоснована взаимосвязь фискальной децентрализации и саморазвития региона. Определены факторы, тормозящие и ускоряющие саморазвитие региона в условиях централизации, децентрализации. Идентифицированы проблемы и барьеры саморазвития регионов в пределах налогово-бюджетных отношений между центром и регионами. Предложены направления формирования потенциала саморазвития регионов на принципах фискальной децентрализации и совершенствования системы налогово-бюджетных отношений.
Ivanova O. The impact of fiscal decentralization on regional self-development in Ukraine.
Introduction. The article is devoted to the problem of the socio-economic development of Ukraine at the expense of potential on the principles of fiscal decentralization. A reformation of economic and political processes in Ukraine is influenced by European integration, which requires the development of measures to ensure sustainable regional development based on improving management of state and local finance in the field of fiscal relations between the center and the regions. Reform of the fiscal decentralization in Ukraine is a prerequisite for successful implementation of the reform of other areas.
Purpose. A purpose of the article is to study the impact of fiscal decentralization on regional self-development, identification of problems and achievements of fiscal decentralization reform and development areas to enhance the financial sustainability of the region through improving fiscal relations.
Result. A relationship between fiscal decentralization and regional self-development is grounded. Factors hindering and accelerate self-development of the region in terms of centralization and decentralization are determined. Problems and barriers for regional self-development within the fiscal relations between the center and the regions are identified. Directions of building the capacity of regional self-development on the principles of fiscal decentralization and improving fiscal relations are offered.
Conclusion. Favorable conditions for promotion of regional financial self-sufficiency in terms of budget limitations should be created for regions’ self-development, including: – completing the constitutional reform that would increase the effectiveness of decentralization reform based on the consistency of legislation; – building a concept of formation a capacity of regional self-development in Ukraine on the principles of fiscal federalism; – developing the concept of improving fiscal relations; – improving the mechanism of redistribution of powers and responsibilities of regional development at lower levels of the hierarchy of the principle of subsidiary; – developing amendments to the Tax and Budget code of Ukraine regarding the transfer of emphasis in the formation of budget revenues from fixed local taxes; – empowerment of local government within the normative regulation of local taxes and fees; – developing a methodology to determine the level of regional self-sufficiency and mechanism of state support to regions depending on the level of self-sufficiency, etc.
Ключові слова
Повний текст:
>PDF
Посилання
Література :
Стратегія сталого розвитку “Україна – 2020” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#n10.
План дій КМУ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=248890479&cat_id=244276429.
Коаліційна угода [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.afo.com.ua/doc/Coalition_Agreement_2014.pdf.
Програма діяльності КМУ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247809587.
European Charter of Local Self-Government [Electronic resource]. – 1985. – Access mode : https://dlg.gov.mt/en/DLG/Legislation/Documents/Legislation/122.pdf.
Dezentralisierung und Entwicklung [Electronic resource] / Swiss Agency for Development and Cooperation. – 2012. – Access mode : http://www.deza.admin.ch/ressources/resource_de_23615.pdf.
Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – М. : ИНФРА-М, 1999. – 479 с.
Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua.
Бикадорова Н. О. Фінансова децентралізація місцевого самоврядування / Н. О. Бикадорова // Економічний вісник Донбасу. – 2010. – № 2. – С. 145–151.
Буковинський С. А. До питання здійснення бюджетної політики в Україні [Електронний ресурс] / С. А. Буковинський // Фінанси України. – 2007. – № 10. – С. 5–32. – Режим доступу : http://rudocs.exdat.com/docs/index-139329.html?page=5.
Іванова О. Ю. Формування потенціалу саморозвитку регіонів України в контексті трансформаційних процесів : монографія / О. Ю. Іванова. – Х. : ВД “ІНЖЕК”, 2014. – 304 с.
Налогово-бюджетные аспекты регионального развития : монография / Ю. Б. Иванов, И. А. Майбуров, О. Ю. Иванова и др. ; под. общ. ред. Ю. Б. Иванова. – Х. : ИД “ИНЖЭК”, 2013. – 344 с.
Свистун В. Децентралізація управління : переваги і недоліки [Електронний ресурс] / В. Свистун. – Режим доступу : http://lib.iitta.gov.ua/2211/1/Свистун.PDF.
Сайт Децентралізація влади [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://decentralization.gov.ua/news/item/id/1507.
Офіційний сайт Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Децентралізація та регіональний розвиток 2015-16 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2016/01/Rik-reform_20152.pdf.
Сайт Інституту бюджетних та соціально-економічних досліджень [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/Monitoring%20Quarter%202015/KV_II%D0%86_2015_Monitoring_ukr.pdf.
Офіційний веб-сайт Державної казначейської служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://treasury.gov.ua/main/uk/index.
Офіційний портал Державної фіскальної служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://sfs.gov.ua/data/files/131201.pdf.
Шинкарюк О. Проблеми вдосконалення нормативно-правового забезпечення формування місцевих бюджетів в умовах децентралізації / О. Шинкарюк, О. Кушлак // Світ фінансів. – 2015. – № 4 (45). – С. 76–87.
Луніна І. З “небес” на землю. Як має виглядати бюджетна децентралізація в Україні [Електронний ресурс] / І. Луніна. – Режим доступу : http://gazeta.dt.ua/finances/z-nebesna-zemlyu-yak-maye-viglyadati-byudzhetnadecentralizaciya-v-ukrayini-_.html.
References :
Stratehiia staloho rozvytku “Ukraina –2020”. [Strategy for sustainable development “Ukraine–2020”]. Available at : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#n10.
Plan dii KMU [The plan of action Cabinet of Ministers]. Available at : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=248890479&cat_id=244276429.
Koalitsiina uhoda [Coalition agreement]. – Available at : http://www.afo.com.ua/doc/Coalition_ Agreement_2014.pdf.
Prohrama diialnosti KMU [Рrogram activities of Cabinet of Ministers of Ukraine]. Available at: http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247809587.
European Charter of Local Self-Government (1985). Available at : https://dlg.gov.mt/en/DLG/Legislation/Documents/Legislation/122.pdf.
Dezentralisierung und Entwicklung / Swiss Agency for Development and Cooperation. (2012). Available at : http://www.deza.admin.ch/ressources/resource_de_23615.pdf.
Rayzberh, B. A., Lozovskіy, L. Sh., Starodubtseva, E. B. (1999). Sovremennyiy ekonomicheskiy slovar [Modern dictionary of economics]. Moscow : INFRA-M [in Russian].
Podatkovyi kodeks Ukrainy vid 02.12.2010 № 2755-VI [Tax code of Ukraine]. (2010, December, 2). Available at : http://www.rada.gov.ua[in Ukrainian].
Bykadorova, N. O. (2010). Finansova detsentralizatsiia mistsevoho samovriaduvannia [The financial decentralization of local government]. Ekonomichnyy visnyk Donbasu – Economic Bulletin of Donbas, 2, 145–151 [in Ukrainian].
Bukovyns’kyy, S. A. (2007). Do pytannia zdiisnennia biudzhetnoi polityky v Ukraini [On the issue of fiscal policy in Ukraine]. Finansy Ukrayiny – The finance of Ukraine, 10, 5–32. Available at: http://rudocs.exdat.com/docs/index-139329.html?page=5.
Ivanova, O. Yu. (2014). Formuvannia potentsialu samorozvytku rehioniv Ukrayiny v konteksti transformatsiinykh protsesiv [Formation of the capacity of self-development regions Ukraine in the context of transformation processes]. Kharkiv : DC “INZhEK” [in Ukrainian].
Mayburov, I. A., Ivanova O. Yu., Ivanov, Yu. B. (Ed.). (2013). Nalogovo-byudzhetnyie aspektyi regionalnogo razvitiya [Fiscal aspects of regional development]. Kharkiv : DC “INZhEK” [in Russian].
Svystun, V. Detsentralizatsiia upravlinnia : perevahy i nedoliky [Decentralized management : advantages and disadvantages]. Available at : http://lib.iitta.gov.ua/2211/1/Svystun.PDF.
Sait Detsentralizatsiya vlady [Website Decentralization of power]. Available at : http://decentralization.gov.ua/news/item/id/1507.
Ofitsiinyi sait Ministerstva rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy. Detsentralizatsiia ta rehionalnyi rozvytok 2015-16 [The official website of the Ministry of regional development, construction and housing and communal services of Ukraine. Decentralization and regional development 2015-16]. Available at : http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2016/01/Rik-reform_20152.pdf [in Ukrainian].
Sait Instytutu biudzhetnyh ta sotsial’noekonomichnykh doslidzhen [Site of the Institute budget and socio-economic research]. Available at : http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/Monitor-ing%20Quarter%202015/KV_II%D0%86_2015_ Monitoring_ukr.pdf [in Ukrainian].
Sait Derzhavnoi kaznacheiskoi sluzhby Ukrainy [Site of the State treasury service of Ukraine]. Available at : treasury.gov.ua/main/uk/index.
Ofitsiinyi portal Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy [The official portal of the State fiscal service of Ukraine]. Available at : http://sfs.gov.ua/data/files/131201.pdf.
Shynkariuk, O,. Kushlak, O. (2015). Problemy vdoskonalennia normatyvno-pravovoho zabezpechennia formuvannia mistsevykh biudzhetiv v umovakh detsentralizatsii [The problems of the legal provision of local budgets under decentralization]. Svit finansiv – The finance of Ukraine, 4 (45), 76–87 [in Ukrainian].
Lunina, I. (2014). Z “nebes” na zemliu. Yak maie vyhliadaty biudzhetna detsentralizatsiia v Ukraini [From the “heaven” on earth. How should look fiscal decentralization in Ukraine]. Available at : http://gazeta.dt.ua/finances/z-nebes-na-zemlyuyak-maye-viglyadati-byudzhetna-decentralizaciyav-ukrayini-_.html.
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.
ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Західноукраїнський національний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019