ФІНАНСОВО-БЮДЖЕТНЕ ТА СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ НА ЗАСАДАХ СМАРТ-СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ
Анотація
Далєвськая Т. А. Фінансово-бюджетне та стратегічне планування регіонального розвитку на засадах смарт-спеціалізації.
Поглиблено зміст поняття фінансово-бюджетного планування, обґрунтовано доцільність удосконалення методології його здійснення. Проаналізовано джерела фінансування регіонального розвитку та обсяги бюджетних коштів, спрямованих із Державного фонду регіонального розвитку на фінансування проектів регіонального розвитку. Запропоновано шляхи підвищення якості фінансового-бюджетного планування на основі його взаємозв’язку зі стратегічним плануванням. Визначено особливості впрова-дження засад смарт-спеціалізації в систему стратегічного планування, що сприятиме інноваційному розвитку регіонів. Обґрунтовано необхідність реалізації фінансово-бюджетного планування на основі результатів стратегічного планування.
Далевская Т. А. Финансово-бюджетное и стратегическое планирование регионального развития на началах смарт-специализации.
Углублено функциональное содержание понятия финансово-бюджетного планирования, исследованы и обоснованы целесообразность усовершенствования методологии его осуществления. Проанализированы источники финансирования регионального развития и объемы бюджетных средств, выделенных из Государственного фонда регионального развития на финансирование проектов регионального развития. Предложено пути повышения качества финансового-бюджетного планирования на основе его взаимосвязи со стратегическим планированием. Определены особенности внедрения началов смарт-специализации в систему стратегического планирования, что будет способствовать инновационному развитию регионов. Обоснована необходимость реализации финансово-бюджетного планирования на основе результатов стратегического планирования.
Dalevska T. Financial-budget and strategic planning of regional development on smart-specialization facilities.
Introduction. In the conditions of the economy cyclicality and the imbalance of financial and economic relations, it is necessary to consider budget planning as one of the most important state regulation tools of the country’s socio-economic development. The issue of financial-budgetary planning is largely used separately from strategic planning issues. In addition, in modern economic science, Ukrainian scholars have not disclosed the question of its combination with the approaches of strategic planning of regional development, which is carried out on the basis of smart specialization.
Purpose. To reveal approaches of improving the methodology of financial and budgetary planning by defining approaches of strengthening its interrelation with strategic planning on the basis of smart specialization, which will promote the effective use of the resourses of state regional development fund, increase the level region’ economic and innovative growth.
Results. Financial-budgetary planning is a key instrument for managing the country’s financial system, which is closely linked to socio-economic and strategic planning of regional development, in particular. Currently, among the sources of regional development financing there resourses of the state fund of regional development, local budgets, international technical assistance (sectoral support programs, projects funded from the funds of the European Union). In 2019 30.8 bln UAH will be allocated for regional development (for comparison, in 2018 – UAH 25.4 billion). The largest amount of budget funds of the state fund of regional development in 2015–2018 was directed to financing projects in the field of education – 1066 million UAH, road infrastructure – 812.5 million UAH, physical culture – 284.4 million UAH, social protection – 100, 1 mln. UAH. At the same time,projects dedicated to the development of the economy, creation of new industries, development and implementation of innovations are remained unfulfilled. Today, in the European Union, the condition for obtaining funds for financing regional development is the availability of smart specialization strategy. Partnership, dialogue between business, science, public and government is a key condition for smart specialization.
Conclusions. Financial and budgetary planning should be regarded as an instrument of state regulation of socio-economic development, which is represented by a set of organizational, methodological measures for determining the volumes, sources and directions of using budget funds in accordance with the results of strategic planning of regional development on the basis of smart specialization in order to ensure sustainable, innovative, economic development of regions.
Ключові слова
Повний текст:
>PDF
Посилання
Література:
Ансофф И. Новая стратегия : пер. с англ. / И. Ансофф ; под ред. Ю. Н. Каптуревско-го. – 2015. – 416 с.
Армстронг М. Стратегическое управление : пер. с англ. / М. Армстронг. – 2002. – 328 с.
Благун І. Г. Бюджений менеджмент : навч. посіб. / І. Г. Благун, Р. М. Воронко, М. Л. Бучкович. – Львів : Магнолія, 2009, 2018. – 224 с.
Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
Лисяк Л. В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку: інституційний аспект / Л. В. Лисяк // Економічний вісник університету : зб. наук. праць. – 2016. – Вип. 27/1. – С. 595–602.
Масгрейв Р. А. Государственные финансы: теория и практика / Р. А. Масгрейв, П. Б. Масгрейв ; пер. с 5-го англ. изд. [1989]. – Бизнес Атлас, 2009. – 716 с.
Опарін В. М. Фінансова система України (теоретико-методологічні аспекти) : монографія / В. М. Опарін. – 2-ге вид. – К. : КНЕУ, 2006. – 240 с.
Остріщенко Ю. В. Досвід застосування стратегічного бюджетного планування в країнах з ринковою економікою [Електронний ресурс] /
Ю.В. Остріщенко // Наукові праці НДФІ. – 2011. – Вип. 1. – С. 44–52. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2011_1_6.
Офіційний сайт Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minregion.gov.ua.
Панасюк М. Я. Бюджетне планування : теоретико-методологічний аспект / М. Я. Панасюк // Економіка і держава. – 2015. – № 7. – С. 130–138.
Про державний бюджет України на 2018 рік : Закон України від 13.12.2018 № 2246-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua.
Про державний бюджет України на 2019 рік : Закон України від 23.11.2018 № 2629-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua.
Полозенко Д. В. Міжбюджетні взаємовідносини і регіональні інтереси / Д. В. Полозенко, Ю. А. Глущенко // Фінанси України. – 2008. – № 11. – С. 3–7.
Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 р. № 959 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 931 і 932” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.kmu.gov.ua.
Чугунов І. Бюджетна політика економічного розвитку / І. Чугунов, А. Павелко // Вісник КНТЕУ. – 2015. – № 2. – С. 64–73.
Чугунов І. Я. Довгострокова бюджетна стратегія у системі економічної циклічності / І. Я. Чугунов // Вісник КНТЕУ. – 2014. – № 5. – С. 64–77.
Юрій С. І. Казначейська система : підручик / С. І. Юрій, В. І. Стоян, М. Й. Мац. – Тернопіль : Картбланш, 2008. – 590 с.
References:
Ansof, Y., Kapturevskiy, Yu. (2015). Novaya strategiya [New strategy]. (Trans.) [in Russian].
Armstrong, M. (2002). Strategicheskoe upravlenie [Strategic planning]. (Trans.) [in Russian].
Blagun, I. G., Voronko, R. M., Buchkovych, M.L. (2009, 2018). Biudzhenyi menedzhment [Budget management]. Lviv : Mahnoliia [in Ukrainian].
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy (2010). [Budget Code of Ukraine]. Available at : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
Lysyiak, L. V. (2016). Biudzhetna polityka u systemi derzhavnoho rehuliuvannia sotsialno-ekonomichnoho rozvytku: instytutsiinyi aspekt [Budget policy in the system of state regulation of socioeconomic development: the institutional aspect]. Ekonomichnyj visnyk universytetu – Economic Bulletin of the University, 27/1, 595–602 [in Ukrainian].
Masgreyv, R. A. (2009). Gosudarstvennyie finansyi: teoriya i praktika. [Public finances: theory and practice]. (Trans.). Biznes Atlas [in Russian].
Oparin, V. M. (2006). Finansova systema Ukrainy (teoretyko-metodolohichni aspekty) [Financial system of Ukraine (theoretical and methodological aspects)]. (2 nd ed.). Kyiv : KNEU [in Ukrainian].
Ostrihchenko, Yu. V. (2011). Dosvid zastosuvannia stratehichnoho biudzhetnoho planuvannia v kraiinakh z rynkovoiu ekonomikoiu [Experience in applying strategic budget planning in countries with market economies]. Naukovi pratsi NDFI – Scien-tific works of NDFI, 1, 44–52. Available at : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_- 2011_1_6 (Accessed 29 Aug 2018).
Ofitsiinyi sait Ministerstva rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy [Official site of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine] Available at : http://www.minregion.gov.ua.
Panasiuk, M. Ya. (2015). Byudzhetne planuvannia: teoretyko-metodologichnyi aspekt [Budget planning: theoretical and methodological aspect]. Ekonomika i derzhava – Economy and State, 7, 130–138 [in Ukrainian].
Pro derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2018 rik: Zakon Ukrainy pryiniatyi 13.12.2018 № 2246-VIII [Law of Ukraine On the State Budget of Ukraine for 2018]. (2018, December, 13). Available at : https://zakon.rada.gov.ua.
Pro derzhavnyj byudzhet Ukrayiny na 2019 rik: Zakon Ukrainy pryiniatyi 23.11.2018 № 2629-VIII [Law of Ukraine On the State Budget of Ukraine for 2019 (2018, November, 23). Available at: https://zakon.rada.gov.ua.
Polozenko, D. V., Hlushhenko, Yu. A. (2008). Mizhbiudzhetni vzaiemovidnosyny i rehionalni interesy [Interbudgetary relations and regional interests]. Finansy Ukrayiny – Finance of Ukraine, 11, 3–7 [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 14 lystopada 2018 r. № 959 “Pro vnesennia zmin do poriadkiv, zatverdzhenykh postanovamy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 11 lystopada 2015 r. № 931 i 932” [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On amendments to the procedures approved by the Decrees of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 11, 2015 No. 931 and 932”]. (2018, November, 14). Available at : https://www.kmu.gov.ua.
Chuhunov, I. (2015). Biudzhetna polityka ekonomichnoho rozvytku [Fiscal policy of economic development]. Visnyk KNTEU – Bulletin of KNTEU, 2, 64–73 [in Ukrainian].
Сhuhunov, I. Ya. (2014). Dovhostrokova biudzhetna stratehiia u systemi ekonomichnoi tsyklichnosti [Long term budget strategy in the system of economic cycling]. Visnyk KNTEU – Bulletin of KNTEU, 5, 64–77 [in Ukrainian].
Yurii, S. I., Stoian, V. I., Mats, M. J. (2008). Kaznacheiska systema [Treasury system]. Ternopil : Kartblansh [in Ukrainian].
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.
ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Західноукраїнський національний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019