ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ: КОНЦЕПТУАЛЬНІ ДОМІНАНТИ У КОНТЕКСТІ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ СТАЛОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ

Анотація

Вступ. У сучасних умовах формування пріоритетів українського суспільства в кон­тексті сталого розвитку одним із першочергових завдань держави є фінансове забез­печення реалізації соціальної функції. Соціальна держава, що ґрунтується на принци­пах сталого розвитку, покликана вирішувати суспільно важливі завдання за допомогою ефективної системи державних фінансів. Тому своєчасним та актуальним питанням є пошук ефективних фінансових механізмів реалізації соціальної функції держави для до­сягнення національних Цілей сталого розвитку.

Мета – проаналізувати сучасні тенденції й обґрунтувати домінанти фінансового забезпечення державних соціальних програм у контексті досягнення Цілей сталого розвитку України.

Результати. Дослідження показало, що важлива роль щодо досягнення позитивно­го соціального ефекту в реалізації Цілей сталого розвитку України належить держав­ним цільовим програмам. Державні соціальні програми зосереджені на реалізації заходів щодо соціальної підтримки та забезпечення основних соціальних гарантій населення. Цінність цільового програмного фінансування полягає в тому, що воно дає змогу підхо­дити до вирішення соціальної проблеми комплексно. Негативною особливістю цільових програм є ризик фінансування за залишковим принципом. Багаторічна практика свід­чить, що у разі нестачі коштів у бюджеті, насамперед, призупиняється саме їх фінан­сування. При застосуванні програмно-цільового методу, з одного боку, існує реальна потреба у розробці нових програм, спрямованих на вирішення болючих споріднених про­блем, а з іншого – успішної реалізації великої кількості програм, як показує практика, не може бути, оскільки не досягаються поставлені цілі, знижується їх ефективність.

Висновки. З метою формування сприятливого середовища для ефективної реа­лізації державних цільових програм соціального спрямування необхідно звузити коло проблем, що претендують на програмну розробку. Враховуючи обмежені можливості бюджету, потрібно активніше залучати позабюджетні кошти, зокрема вітчизняний приватний капітал та кошти суб’єктів господарювання.

Фінансове забезпечення державних соціальних програм необхідно розглядати як су­купність форм і методів, які застосовують при розподілі, перерозподілі та використан­ні фонду фінансових ресурсів, що формується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, передбачених чинним законодавством, та спрямовується на вирішення проблем підвищення рівня та якості життя, зменшення обсягів безробіт­тя, формування сучасного соціального захисту населення, поліпшення умов праці, розви­ток охорони здоров’я та освіти, що сприяє досягненню Цілей сталого розвитку України.