ТРАНСФОРМАЦІЯ ТЕХНОЛОГІЙ БЮДЖЕТУВАННЯ В КОНТЕКСТІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНКЛЮЗИВНОГО СТАЛОГО ЗРОСТАННЯ ДЕРЖАВИ
Ключові слова:
бюджетна інклюзія, бюджетування, технології бюджетування, програмно-цільове бюджетування, партиципаторне бюджетування, ґендерно орієнтоване бюджетування, інклюзивно орієнтоване бюджетуванняАнотація
Вступ. Сповільнення темпів економічного зростання, поширення деструктивних демографічних і екологічних процесів, посилення нерівності в доступі до участі в економічному, соціальному і політичному житті країни зумовлюють потребу в пошуку інноваційних технологій бюджетування, які містили б елементи інклюзії.
Мета – обґрунтувати теоретичні засад інклюзивно орієнтованого бюджетування, визначити передумови та необхідність запровадження цієї технології у бюджетну практику України.
Методи. У процесі дослідження використано системний підхід до вивчення поширених у світовій практиці технологій бюджетування, які застосовують у зарубіжній і вітчизняній практиці, та такі методи наукового пізнання, як: індукція і дедукція, аналіз і синтез, порівняння, узагальнення, асоціації, аналогії та інші.
Результати. Із метою забезпечення соціально-економічного розвитку України на основі концепції сталого інклюзивного зростання доведено необхідність запровадження технології інклюзивно орієнтованого бюджетування, яка враховувала би переваги практичного використання програмно-цільового, партиципаторного та гендерно орієнтованого бюджетування. Запропоновано трактування понять “бюджетна інклюзія” та “інклюзивно орієнтоване бюджетування”, визначено ознаки інклюзивно орієнтованого бюджетування. До основних елементів інклюзивно орієнтованого бюджетування віднесено: бюджетні програми; результативні показники оцінювання виконання бюджетних програм; виконавців бюджетних програм; ініціативних, активних, фінансово грамотних громадян; бюджет участі. Визначено основні етапи інтеграції інклюзивних аспектів у бюджетний процес: проведення інклюзивного бюджетного аналізу (аналізу бюджетних запитів, бюджетних програм та стану їхнього фінансування, бюджетів із метою визначення проблем нерівномірного доступу громадян до бюджетних ресурсів і суспільних послуг); формування цілей та рекомендацій щодо посилення інклюзії; внесення змін до бюджетних запитів, бюджетних програм, бюджетів; моніторинг і оцінювання результатів внесених змін до бюджетних запитів, бюджетних програм, бюджетів.
Перспективи. Предметом подальших наукових досліджень є поглиблене вивчення проблем бюджетної інклюзії.
Посилання
Allen R., Hemming R., Potter B. The International Handbook of Public Financial Management. Palgrave Macmillan, 2013. 864 p.
Arrow K., Sen A., Suzumura K. Social Choice Re-Examined. Vol. I. Paperbackshop-US, 2013. 749 p.
Brook D. A. Budgeting for National Security: A Whole of Government Perspective. Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management. 2012. № 1. P. 32–57.
Harris J. A., McKenzie K. S., Rentfro R. W. Performance Reporting: Assessing Citizen Access to Performance Measures on State Government Websites. Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management. 2011. № 1. URL: http://www.questia.com/read/1P3-2329692461/performance-reporting-assessing-citizen-access-to.
Ґендерно-орієнтоване бюджетування: аналіз програм, які фінансуються з бюджету, з позиції ґендерної рівності. Київ: ҐОБ проект, 2015. 36 с. URL: http://www.fes.kiev.ua/new/wb/media/genderresponsivebugeting2015ukr.pdf.
The Growth Report. Strategies for Sustained Growth and Inclusive Developmen. 2008. The International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/6507/449860PUB0Box3101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf?sequence=1&isAllowed=y/Growth_Commission_Final_Report _English.pdf.
Продіус О. І. Інклюзивні інновації в контексті соціальної відповідальності підприємства. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2017. Вип. 2, ч. 2. С. 84–88. URL: http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/14_2_2017ua/19.pdf.
World Economic Forum. The Inclusive Development Index 2017–2018. URL: https://www.weforum.org/reports/.
Статистичний збірник “Бюджет України 2019”. Міністерство фінансів України. Київ, 2020. 298 с. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/2_Budget_of_Ukraine_2019_(for_website) (1).pdf.
Видатки на освіту. Середня освіта:масив даних. Міністерство фінансів України,2020. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/the-reformof-education.
Видатки на освіту. Вища освіта: масив даних. Міністерство фінансів України, 2020. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/the-reform-of-education.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які подають матеріали до наукового журналу Світ фінансів, погоджуються з наступними положеннями:
- Автори зберігають за собою всі авторські права й одночасно надають журналу право першої публікації на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, що дозволяє розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та первинної публікації в даному журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження наукової статі у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати наукову статтю в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
