ІНСТРУМЕНТАРІЙ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ У РЕАЛІЗАЦІЇ МОДЕЛІ ЗЕЛЕНОЇ ЕКОНОМІКИ: ТЕОРЕТИЧНА ВІЗІЯ ТА ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ

Анотація

Вступ. В статті розкрито теоретичні засади та проблеми ефективності інструментів публічних фінансів у контексті переходу до моделі зеленої економіки. Обґрунтовано ключові недоліки екологічного оподаткування в Україні, які виступають бар’єрами для повноцінної реалізації ним фіскальної функції, а також нівелюють його ефективність як інструмента впливу на обсяги шкідливих викидів у довкілля. Розглянуто перспективи використання органами публічної влади зелених облігацій для залучення коштів на реалізацію зелених проєктів та основні бар’єри, які їх стримують. Розкрито причини недостатньої ефективності бюджетних видатків на охорону навколишнього середовища.

Мета – розкрити ключові риси та проблеми застосування інструментів публічних фінансів у контексті реалізації моделі зеленої економіки в Україні.

Методи. У дослідженні використано загальнонаукові та спеціальні методи пізнання; методи теоретичного узагальнення – у висвітленні наукових поглядів на сутність та класифікацію інструментів зелених фінансів, визначенні місця серед них інструментів публічних фінансів; порівняльного аналізу, моделювання – для виявлення впливу окремих інструментів публічних фінансів на динаміку викидів шкідливих речовин у довкілля; табличний та графічний методи – для наочного відображення результатів дослідження; узагальнення – у формулюванні результатів дослідження.

Результати. Запропоновано авторський підхід до класифікації фінансових інструментів зелених фінансів шляхом їхнього розмежування на інструменти публічних фінансів та ринкові. Визначено недоліки екологічного оподаткування в частині звуження бази оподаткування, неефективності розподілу й використання надходжень від його сплати. Обґрунтовано, що низька ефективність бюджетних видатків на природоохоронні цілі зумовлена диспропорціями у їхній структурі й вторинним ставленням до фінансування охорони довкілля з боку органів влади.

Висновки. Перехід до моделі зеленої економіки у післявоєнний період потребує підвищення ефективності застосування фінансового інструментарію у реалізації цілей екологічної складової сталого розвитку. В сучасних умовах постають питання вироблення науково-методичних підходів до вдосконалення дизайну екологічного податку та розвитку системи екологічного оподаткування, створення сприятливих умов для розвитку ринку зелених облігацій, а також підвищення ефективності бюджетних видатків на природоохоронні заходи.