FINANCES OF POLITICAL PARTIES IN THE CONDITIONS OF FULL-SCALE WAR: A PRAGMATIC-ANALYTICAL ASPECT
DOI:
https://doi.org/10.35774/sf2025.03.024Keywords:
political party finances, political party income and expenditure, sources of political party funding, public and private funding of political parties, direct and indirect public funding, od political parties.Abstract
Вступ. Ухвалений наприкінці 2019 р. Виборчий кодекс України закріпив вагому роль політичних партій у формуванні представницьких органів влади. Така домінуюча роль цих суспільних інституцій у вищеозначених процесах зумовлює необхідність ґрунтовного дослідження проблем, пов’язаних з їхнім функціонуванням і розвитком. Безперечно, діяльність політичних партій та їхня участь у виборчих процесах неможлива без належного фінансування. Особливої актуальності і дискусійності нині набувають питання державного фінансування політичних партій в умовах повномасштабної війни в Україні. Відтак дослідження прагматики фінансової діяльності політичних партій в умовах воєнного стану є вкрай затребуваним і необхідним у сучасних реаліях.
Мета – обґрунтувати сучасні тренди у фінансуванні політичних партій в Україні, ідентифікувати джерела фінансування і напрями використання залучених політичними партіями коштів крізь призму доцільності, економічної ефективності та законності таких дій, виокремити проблеми, пов’язані з функціонуванням політичних фінансів в Україні, та окреслити стратегічні кроки щодо їх вирішення.
Результати. У статті з позиції економічної доцільності та дотримання законності проаналізовано основні джерела фінансування політичних партій в Україні та напрями використання акумульованих коштів. На основі дослідження сучасних трендів державного і приватного фінансування політичних партій акцентовано на доволі тривожній тенденції – орієнтації парламентських партій в основному на державне, а не приватне фінансування власної діяльності, виявлено окремі порушення та зловживання у залученні і використанні коштів на фінансування діяльності політичних партій в Україні й запропоновано напрями їх вирішення з урахуванням сучасних реалій.
Висновки. Ідентифікація основних джерел та аналіз прагматики фінансування діяльності політичних партій в Україні уможливили виявлення “слабких місць” та певних зловживань у цій сфері й створили необхідне підґрунтя для визначення напрямів удосконалення політичних фінансів в умовах повномасштабної війни і повоєнного політичного процесу.
Introduction. The Electoral Code of Ukraine adopted at the end of 2019 enshrined a significant role of political parties in the formation of representative bodies of power. Such a dominant role of these social institutions in the above-mentioned processes necessitates a thorough study of the problems related to their functioning and development. Undoubtedly, the activities of political parties and their participation in electoral processes are impossible without proper funding. The issues of state funding of political parties in the context of a full-scale war in Ukraine are becoming particularly relevant and controversial. Therefore, the study of the pragmatics of financial activities of political parties under martial law is extremely relevant and necessary in today’s realities.
The purpose of the article is to substantiate modern trends in the financing of political parties in Ukraine, identify sources of financing and directions for using funds raised by political parties through the prism of feasibility, economic efficiency and legality of such actions, identify problems related to the functioning of political finance in Ukraine, and outline strategic steps to address them.
Results. The article analyzes the main sources of financing for political parties in Ukraine and the use of accumulated funds from the perspective of economic feasibility and compliance with the law. Based on a study of current trends in public and private financing of political parties, it highlights a rather alarming trend – the orientation of parliamentary parties mainly towards state rather than private financing of their activities. Individual violations and abuses in the attraction and use of funds to finance the activities of political parties in Ukraine are identified, and directions for their resolution are proposed, taking into account current realities.
Conclusions. Identifying the main sources and analyzing the pragmatics of financing political parties in Ukraine made it possible to identify “weak spots” and certain abuses in this area and created the necessary basis for justifying directions for improving political finance in the context of full-scale war and the post-war political process.
References
1. Dzhuhan, V. V. (2021). Derzhavnyi kontrol za finansovoiu zvitnistiu politychnykh partii: porivnialnyi analiz [State control over the financial reporting of political parties: a comparative analysis]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Pravo – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Law, 63, 51–55 [in Ukrainian].
2. Maksimentseva, N. O. (2021). Protydiia politychnii koruptsii shchodo finansuvannia politychnykh partii: perspektyvy implementatsii zakonodavstva YeS [Countering political corruption in political party financing: prospects for implementing EU legislation]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii – Current Іssues in Domestic Jurisprudence, 5, 10–16 [in Ukrainian].
3. Korchak, Ya. O. (2021). Finansuvannia politychnykh partii: teoretychni aspekty vyznachennia typu (pryntsypu) pravovoho rehuliuvannia [Financing of political parties: theoretical aspects of determining the type (principle) of legal regulation]. Yurydychnyi visnyk – Law Herald, 2, 85–93 [in Ukrainian].
4. Muzychenko, H. V. (2020). Finansuvannia politychnykh partii yak polityko-pravovyi mekhanizm protydii politychnii koruptsii v yevropeiskykh krainakh [Financing political parties as a political and legal mechanism for combating political corruption in European countries]. Politykus – Politicus, 5, 80–84 [in Ukrainian].
5. Pro politychni partii v Ukraini : Zakon Ukrainy vid 5 kvitnia 2001 roku №2365-III [On political parties in Ukraine : Law of Ukraine]. (2001, July, 8). Data onovlennia: 17.05.2025. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2365-14#Text.
6. Finansuvannia peredvyborchoi kampanii [Election campaign financing]. Available at: https://openelectiondata.net/uk/guide/key-ategories/campaign-finance/.
7. Maksymova, V., Velianyk, A. Zvidky berut i na shcho vytrachaiut hroshi politychni partii? [Where do political parties get their money from and what do they spend it on?]. Available at: https://www.chesno.org/post/5990/.
8. Ivanova, K. Nardepy khochut spriamuvaty na ZSU koshty dlia finansuvannia partii: novyi zakonoproekt [People’s Deputies want to direct funds to the Armed Forces of Ukraine to finance parties: new bill]. Available at: https://glavcom.ua/country/politics/nardepikhochut-prjamuvati-koshti-dlja-finansuvannja-partij-na-zsu-novij-zakonoprojekt-997421.html.
9. Maksymova, V. Miliony na orendu ta druk hazet. Na shcho vytrachaly hroshi ukrainski partii ta khto yikh finansuvav? [Millions on newspaper rental and printing. What did Ukrainian parties spend money on and who financed them?]. Available at: https://www.chesno.org/post/6104/.
10. Maksymova, V. Skilky hroshei otrymaiut partii z derzhbiudzhetu u 2025 rotsi? [How much money will parties receive from the state budget in 2025?]. Available at: https://www.chesno.org/post/6170/.
11. Levchak, O. Miliony na HO, FOP i blahodiinist: yak partii vytratyly derzhavni koshty za 2024 rik [Millions on NGOs, individual entrepreneurs and charity: how parties spent state funds in 2024]. Available at: https://www.chesno.org/post/6384/.
12. Levchak, O. Advokaty odniiei partii: komu “Batkivshchyna” viddaie miliony z derzhbiudzhetu [Lawyers of one party: to whom does “Batkivshchyna” give millions from the state budget]. Available at: https://www.chesno.org/post/6110/.
13. Nikitiuk, Ya. Hroshi na reklamu u Facebook: khto z politykiv vytrachaie naibilshe u 2024 [Facebook advertising money: which politicians are spending the most in 2024]. Available at: https://www.chesno.org/post/6053/.
14. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia pravyl finansuvannia vyborchykh kampanii ta zdiisnennia kontroliu vyborchykh fondiv : Proiekt Zakonu Ukrainy vid 5 serpnia 2024 roku №11462 [On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Improving the Rules for Financing Election Campaigns and Controlling Election Funds : Draft Law of Ukraine]. (2024, August, 5). Data onovlennia: 17.05.2025. Available at: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44660.
15. Maksymova, V. Yak kontroliuvatymut hroshi, yaki vytrachaiut na peredvyborchu ahitatsiiu? [How will the money spent on election campaigning be controlled?]. Available at: https://www.chesno.org/post/6070/.
16. Ukraintsi zmozhut finansuvaty kandydativ u prezydenty ta parlament. Yak tse pratsiuvatyme? [Ukrainians will be able to finance presidential and parliamentary candidates. How will it work?]. Available at: https://bukinfo.com.ua/polityka/ukrajinci-zmozhut-finansuvaty-kandydativ-u-prezydenty-ta-parlament-yak-ce-pracyuvatyme.
